El debate en el Senado de la Nación de la ley que modifica el régimen de Zona Fría en el país entró en terreno complejo para el oficialismo de Javier Milei. A casi un mes desde la media sanción en la Cámara de Diputados, el texto aún no ingresó en la comisión de Energía y persiste la presión desde Neuquén para que se garantice la continuidad del subsidio al 50% en la región.
Esta semana hubo mensajes contradictorios desde La Libertad Avanza. Mientras el gobernador Rolando Figueroa comunicó el lunes que el ministro de Economía, Luis «Toto» Caputo, uno de sus principales interlocutores, preparaba un anuncio oficial con el compromiso de «no tocar» el porcentaje, otro ala del oficialismo salió con planteos que generaron inquietud en la bancada de La Neuquinidad que ocupa Julieta Corroza.
El senador Pablo Cervi (LLA) insistió con la posición que ya había anticipado a EconoJournal: que la ley debe salir «como está» para que no regrese a Diputados y que una eventual modificación podría aplicarse al momento de la reglamentación, de ser necesario.
«Si esto va a ser así, no cuenten con mi voto», planteó Corroza en una reunión que mantuvo esta semana con la presidenta de la bancada de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich.
La senadora neuquina advirtió que no votará un compromiso «de palabra» que no comprometa también a futuras administraciones a mantener el subsidio del 50% para la provincia tal cual está ahora.
El artículo que desató la polémica
La media sanción que aprobó la Cámara de Diputados el mes pasado retrotrajo el esquema de subsidios al vigente hasta 2021, antes de que se extendieran los beneficios a gran parte de Buenos Aires, el centro y sur de Córdoba, el sur de Santa Fe, Mendoza y casi la totalidad de San Luis.
Si bien el texto que pasó al Senado mantiene a Neuquén y al resto de la Patagonia, la Puna y Malargüe incluidas en el régimen, dejó en manos del Poder Ejecutivo la aplicación del monto de subsidio a otorgar a estas regiones.
El proyecto que obtuvo aval de la Cámara Baja sustituye el artículo 3° de la ley 27.637, que ahora indica que los beneficios para las regiones y departamentos alcanzadas por el régimen de Zona Fría «serán determinados por el Poder Ejecutivo nacional, por sí o a través de la autoridad de aplicación de la presente ley, con las modalidades que considere pertinentes».
La redacción original establecía que tales beneficios «serán equivalentes al 50% de los cuadros tarifarios plenos establecidos por el Enargas».
EN/CLAVE consultó a una alta fuente de la secretaría de Energía de la Nación que ratificó que el objetivo del gobierno es que la ley se apruebe sin modificaciones para evitar que deba volver a Diputados y se retrase su tratamiento.
Confirmó que a Rolando Figueroa le dieron el compromiso de que el porcentaje de subsidio al 50% «no se va a tocar», aunque aún no está claro si quedará plasmado en la reglamentación, en una comunicación posterior de la autoridad de aplicación, o si será solo de palabra. «Prima la confianza», indicó la fuente, quien insistió con que, antes de pensar en el decreto reglamentario «tiene que salir la ley».
El gobierno de Milei ya había intentado modificar el régimen de Zona Fría en dos ocasiones, sin éxito, primero con la sanción de la Ley de Bases y luego con el proyecto de Presupuesto 2026, por lo que no dejará pasar esta oportunidad estando tan cerca del objetivo.
Demasiada flexibilidad
El artículo que le da discrecionalidad al Poder Ejecutivo para fijar el beneficio para las regiones incluidas en la Zona Fría tiene su propio debate al interior de la cartera energética, según pudo saber este medio.
La secretaria de Energía de la Nación, María Tettamanti, justificó durante su exposición en la comisión de Energía de Diputados el 13 de mayo que el objetivo era disponer de «flexibilidad» en caso de que los precios del gas bajen a partir de la mayor producción que se espera en los próximos años.
«Hay altas chances de que el gas, una vez finalizado el Plan Gas, se vaya a un precio de 2 dólares o 3 dólares, y quizás no tendría sentido seguir subsidiando el 50%. Es para mantener los subsidios en el mismo nivel pero no necesariamente mantener la ayuda en términos de cantidad de pesos que se subsidian estables», defendió.
Sin embargo, otros actores de la secretaría consideran que el artículo debió ser «menos abierto» y establecer algún parámetro a partir del cual el porcentaje de beneficio se podría modificar.
Interna por las autoridades en Energía
En La Neuquinidad dan por descontado que la modificación al régimen no avanzará por ahora. La Libertad Avanza no logra reunir los 37 votos que necesita para sancionar la ley y tiene otros temas en carpeta para la sesión de la semana que viene como un nuevo paquete de pliegos judiciales y la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
Este proyecto, impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, busca evitar «restricciones» sobre el derecho a la propiedad con una serie de cambios sobre el régimen de expropiaciones, de desalojos, introduce cambios en leyes de Manejo de Fuego y flexibiliza los requisitos para la compra de tierras rurales por parte de extranjeros.
La senadora de La Neuquinidad, Julieta Corroza, aún no adelantó posición sobre este proyecto. Sí pidió modificaciones en algunos puntos que, a priori, habrían sido aceptados por el oficialismo, en particular mantener las restricciones sobre el uso de tierras afectadas por incendios forestales y quitar el capítulo que eliminaba el programa nacional de regularización de tierras en barrios de emergencia del Registro Nacional de Barrios Populares (Renabap).
La posición final de la bancada dependerá de que esos cambios queden plasmados en el dictamen final que se lleve al recinto y de otras negociaciones en marcha entre los gobiernos de Milei y Figueroa.
De hecho, por estos días hay una que pareciera inofensiva, pero vuelve a poner al bloque de La Libertad Avanza frente a una disyuntiva habitual cuando se trata de provincias aliadas como Neuquén: la de priorizar a los propios o contener a los socios estratégicos.
El senador Pablo Cervi tiene todo listo para asumir como secretario de la comisión de Energía y así lo estuvo anunciando en reuniones públicas y privadas.
Sin embargo, Corroza viene trabajando por lo mismo: le pidió a Bullrich que le garantice la vicepresidencia o la secretaría, con la expectativa de quedar a cargo del cuerpo cuando el catamarqueño Flavio Fama finalice su mandato, en diciembre de 2027.
La senadora argumenta que Neuquén, motor energético del país gracias al desarrollo de Vaca Muerta, debe tener un lugar protagónico en la comisión. Y que es mejor si esa representación viene del espacio político que conduce la provincia.
